Public Health Law Center

op 28 augustus 2020 nam Californië een brede wet aan die de verkoop van de meeste gearomatiseerde tabaksproducten verbood. Voor meer informatie over de wet, bekend onder het factuurnummer SB-793, zie onze companion blog post. Drie dagen later, op 31 augustus, werd een referendum voorgesteld aan de procureur-generaal van Californië. Op 22 januari 2021 kwalificeerde het referendum zich voor de stemming, waardoor SB-793 in de wacht werd gehouden tot de algemene verkiezingen van 2022. Deze blogpost beschrijft het referendumproces tot nu toe en de volgende stappen.

In oktober heeft de tabaksindustrie ook een rechtszaak aangespannen tegen de wet, waarbij federale preëmptieclaims werden ingediend. Zie onze samenvatting van de zaak voor meer informatie over de rechtszaak.

Referendum tijdens de stemming

aangezien het referendum zich nu voor de stemming heeft gekwalificeerd, wordt de tenuitvoerlegging van SB-793 opgeschort in afwachting van de uitslag van het referendum. Het referendum zal plaatsvinden op de volgende algemene verkiezingen stemming gehouden ten minste 31 dagen na de datum waarop het referendum kwalificeert. De SB-793 wordt geschorst tot het referendum in de algemene verkiezingen van November 2022. Met andere woorden, de staatswet die de verkoop van gearomatiseerde tabaksproducten verbiedt, zal gedurende ten minste twee jaar geen effect hebben. Als de kiezers het referendum in November 2022 goedkeuren, zou SB-793 van kracht worden de vijfde dag nadat de minister van Buitenlandse Zaken de verkiezingsresultaten certificeert. Als de kiezers het referendum verslaan, zal SB-793 geen wet worden. Het referendumproces verhindert echter niet dat lokale Californische rechtsgebieden hun eigen beperkingen voor de verkoop van tabak op smaak aannemen en implementeren.

Referendumproces (How We Got Here)

volgens de Grondwet van Californië kunnen kiezers in Californië referenda voorstellen om door de wetgever vastgestelde statuten goed te keuren of af te wijzen. Persberichten merken op dat de drie kiezers die de referendumpetitie over SB-793 hebben ingediend banden hebben met de tabaksindustrie. Ook, de onthulde top financiers van het referendum inspanning – vereist om bekend te maken door de staatswetgeving – zijn tabaksbedrijven R. J. Reynolds, Philip Morris, en ITG Brands.

na de indiening van de petitie voor het referendum had de procureur-generaal tien dagen de tijd om een circulerende titel en een samenvatting van de belangrijkste punten en doelstellingen van de maatregel op te stellen. Op 10 September 2020 voldeed de procureur-generaal aan deze eis door de petities voor circulatie te zuiveren. De procureur-generaal verstrekte een kopie van de volgende titel en samenvatting aan de voorstanders en aan de Secretary of State, die vervolgens de provinciale verkiezingsfunctionarissen in kennis stelde:

REFERENDUM ter betwisting van een wet van 2020 die de detailhandel in bepaalde gearomatiseerde tabaksproducten verbiedt. Als het vereiste aantal geregistreerde kiezers deze petitie ondertekent en de petitie tijdig wordt ingediend, zal er een referendum zijn tegen een 2020-wet op de volgende algemene verkiezingen in de hele staat na de algemene verkiezingen van 3 November 2020. De aangevochten wet verbiedt de detailverkoop van bepaalde tabaksproducten met smaak en tabaksmaakversterkers. Het referendum zou een meerderheid van de kiezers nodig hebben om de 2020 staatswet goed te keuren voordat deze van kracht kan worden. (20-0003.)

de voorstanders zijn dan verplicht om voldoende handtekeningen van geregistreerde kiezers te verzamelen om in aanmerking te komen voor de stemming. De huidige eis is 623.212 handtekeningen (5 procent van de uitgebrachte stemmen voor alle kandidaten voor gouverneur in 2018). Voor referenda hebben voorstanders 90 dagen vanaf de datum van inwerkingtreding van het wetsvoorstel om deze handtekeningen te verzamelen. Voor het SB-793 referendum, dit viel op Thanksgiving, dus de datum handtekeningen moesten worden aangepast aan de volgende maandag, 30 November 2020.

zodra de handtekeningen zijn verzameld, worden de petities ingediend bij de provinciale verkiezingsfunctionarissen, die acht dagen de tijd hebben om de ruwe tellingen voor te leggen aan de minister van Buitenlandse Zaken. Wanneer het staatsbreed totaal de ondertekeningsvereiste overschrijdt, geeft de minister van Buitenlandse Zaken de provincies opdracht om willekeurig een steekproef van handtekeningen te controleren. De provincies hebben 30 werkdagen om deze taak te voltooien. Als de steekproef projecteert dat de handtekeningen 110 procent van het vereiste aantal zal bereiken, komt het referendum in aanmerking voor de stemming. Als uit de steekproef blijkt dat de handtekeningen minder dan 95 procent van de vereiste zullen bereiken, komt het referendum niet in aanmerking voor de stemming. Als de projectie tussen deze percentages valt, moeten alle handtekeningen worden geverifieerd.Op 24 November 2020 verklaarden de voorstanders van het referendum publiekelijk dat ze meer dan een miljoen handtekeningen hadden ingediend bij lokale provincies. De minister van Buitenlandse Zaken gaf aan dat de ruwe telling die ze ontvingen van provincies 1.019.610 handtekeningen was. De deadline voor de provincies om de willekeurige verificatie te voltooien was 21 januari 2021. Op 22 januari publiceerde de minister van Buitenlandse Zaken dat de resultaten van de willekeurige verificatie 76 procent geldige handtekeningen uit de monsters vonden, voor een geprojecteerd resultaat van 781.885 geldige handtekeningen. Aangezien dit aantal groter is dan 110 procent van de vereiste handtekeningen (685.534), kwalificeerde het referendum zich en was een volledig aantal handtekeningen niet vereist. Hoewel de ingangsdatum voor de Wet 1 januari 2021 was, stemden de vier indieners van het referendum in met een gezamenlijke bepaling met de California Attorney General en Secretary of State dat SB-793 niet van kracht zou worden op 1 januari en ineffectief en niet-afdwingbaar zou blijven totdat het referendum niet in aanmerking komt, of als het in aanmerking komt tot de stemming in de verkiezingen van 2022. Deze bepaling werd goedgekeurd in de California court op 10 December 2020.

andere recente Referenduminspanningen

het gebruik van het referendum om een wet uit te stellen en misschien te verslaan waar zakelijke belangen tegen zijn, is een steeds vaker voorkomende tactiek geworden in Californië. In 2014 heeft de kunststofindustrie miljoenen uitgegeven aan een referendum tegen een verbod op plastic zakken voor eenmalig gebruik. De wet werd goedgekeurd door de kiezers in een 53% tot 47% stemmen in de verkiezingen van 2016, maar de uitvoering werd uitgesteld voor twee jaar in afwachting van de stemming. Op de stemming in Californië in 2020 was een referendum door de bail industrie om een wet te vervangen Cash bail met een systeem gebaseerd op risico ‘ s voor de openbare veiligheid omver te werpen. Omdat dat referendum in September 2018 werd ingediend, kwam het niet in aanmerking voor de algemene verkiezingen van 2018 en werd de bail law voor twee jaar opgeschort in afwachting van de uitslag van de algemene verkiezingen van 2020. De kiezers waren het niet eens met de wet in een 43% tot 56% van de stemmen.Als uw rechtsgebied geïnteresseerd is in het wijzigen van het bestaande smaakbeleid of het nastreven van een nieuw smaakbeleid in het licht van deze staatswet, aarzel dan niet om contact op te nemen met de Law and Policy Partnership om een einde te maken aan de commerciële tabaksepidemie (een project van het Public Health Law Center en de American Lung Association in Californië).

Door Jamie Long, Stafadvocaat
25 Januari 2021

Geef een antwoord

Het e-mailadres wordt niet gepubliceerd.