国連憲章の第VIII章:それは何であり、なぜそれが重要なのか-国連大学

2014•08•26

ルク-ヴァン-ランゲンホーブ

PeackeepersとNGO援助労働者

国連写真/マルコDormino

国連憲章の第VIII章は、”安全保障理事会が主に責任を負う国際平和と安全の維持に地域組織が関与するための憲法上の基礎を提供する”。 欧州安全保障協力機構(OSCE)は、国連憲章の第VIII章の下で地域の安全保障協定としての地位を定義しています。 どういう意味ですか? それはより多くを意味するだろうか?

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国連憲章が起草されていたとき、一部は中央集権化された安全保障組織を支持し、他は地域化された構造を支持した。 結局、1945年に憲章が完成したとき、普遍的なアプローチが優勢でした。

それにもかかわらず、第VIII章全体は、平和と安全の分野における地域の取り決めと国連との関係の条件に専念していました。

第八章の規定の呼び出しは冷戦期間中に行われたことはほとんどありませんでした。 しかし、バイポーラ世界システムが崩壊し、新たな世界的な安全保障の脅威を生み出したとき、地域および地域の武力紛争の爆発は、地域組織と地域の平和と安全の維持におけるその役割への新たな関心を引き起こした。 国連は、世界の平和と安全を提供する責任を単独で負うことができないことを認めざるを得なかった。 それは地域組織との共同関係を開発する潜在的な機会を検討し始めました。

Boutros Boutros-Ghali国連事務総長は、1992年12月18日に国連総会で、地域的取り決めのための新しい機会の時代について話したとき、最初の刺激を与えた。 “地域行動は、(国連安全保障理事会)の負担を軽減するだけでなく、国際問題への参加、コンセンサス、民主化のより深い感覚に貢献することができた”と

それ以来、国連は地域と世界の安全保障パートナーシップを強化するために様々な取り組みを行ってきた。 事務総長は、OSCEを含む地域組織のための高レベルの会議やリトリートを開催してきました。 国連安全保障理事会は、この問題に関するいくつかの議論を行った後、2005年に国際平和と安全の維持における国連と地域機関との協力に関する決議1631を採択した。

これらの発展は、私に三つの観察をするように導いてくれます。

第一に、冷戦以来の国連の地域組織との関係強化の努力にもかかわらず、それらの間の公式化された体系的な協力は限られたままである。

第二に、協力の増加の進展は散発的である。 この理由の1つは、プロセスが国連事務総長と国連安全保障理事会によって推進されていることです。 後者の戦略的方向性は、その回転加盟によって大きく影響され、経験は、それが議論を進める多くの場合、非常任理事国であることを示しています。

第三に、地域組織は非常に多様であり、それらのすべてが平和維持、平和構築、または調停活動を行うことが義務付けられているわけではないため、議論は包括的なものからアドホックなものに幾分シフトしている。

しかし、実用主義は価値があるかもしれないが、課題は、地域組織のしばしば異なる目的と目的をグローバルな多国間ガバナンスの視点に織り込む方

今後の唯一の方法は、異なる地域組織と最高レベルの国連との間に信頼構築のフォーラムを作ることであると私には思われます。 これは、ある組織から別の組織へ、またはあるケースから別のケースへの学習移転のグローバルなメカニズムを作成することによっ 各地域の組織は特定の文脈で運営されていますが、それらはすべて同様の課題と問題に直面しています。 したがって、彼らは情報を交換し、彼らの任務を実施する上で、それぞれの経験とベストプラクティスを共有することに興味を持っています。

OSCEは、1999年以来、協力的なセキュリティのための独自のプラットフォームを既に持っており、それに基づいて、その分野でセキュリティのために働く組織のための調整フレームワークとしての地位を提供しています。

世界各地の25カ国からなる政府間組織であるストックホルムに拠点を置く国際民主主義-選挙支援研究所が主催する民主主義に関する地域間対話は、地域組織間のオープンな交流のための別のグローバルなプラットフォームを提供している。

国連は、地域の組織との調停活動において、ますます協力している。 国連と地域組織を結集した調停に関する世界的な地域間対話を主導することにより、紛争の平和的解決、紛争の予防および解決における調停の役割を強化し続けることができる。 これは、今日の世界の複雑な安全保障上の課題に対処する上で国連を支援する地域組織の可能性を明らかにするのに役立つだろう。

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